邵益生谈智慧城市建设:做好“里子”才能撑起“面子”

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光明网讯(记者 赵清建)“城市是由各种网络组成的复合系统,一些城市表面上光鲜亮丽,但地下基础设施仍存在‘短版’,尤其是地下管线,长期以来欠账太多。”3月28日,在由中国科协主办的智慧城市发展论坛上,中国城市规划设计院的副院长邵益生表示,城市地下综合管廊建设是做好城市“里子”的重要方面。

智慧城市发展论坛现场 光明网记者 赵清建/摄

城市地下设施建设和经济发展水平密切有关。邵益生介绍称,一般情况下,人均GDP超过1000美元时,开始考虑开发地下空间;人均GDP超过8000美元时,开始建设地下综合管廊。很多“城市病”都与地下基础设施不完善有关,全国每年施工引发管线事故造成的直接损失达50亿元。类似的问题不光我国存在,其他发达国家也有过。

城市地下综合管廊建设是做好城市“里子”的重要方面。邵益生表示,综合管廊的智慧化应该体现在规划、建设、管理的全过程,从管廊规划、设计到施工,以及运行管理,都应采用现代信息技术、仿真模拟等手段进行监测、预警和应急处置,以确保管线系统安全。

关于城市综合管廊建设,邵益生主要谈了四点认识。

第一,这是城市基础设施的“短版”,还包括海绵城市建设、黑臭水体治理等。补齐这些“短板”是中央的重大战略决策,也是供给侧改革的重要举措,我们应该高度重视。

第二,这是一个长期循序渐进的过程,需要系统规划、统筹建设、智慧管理。同时,也必须实事求是,因地制宜、务求实效。开始起步阶段是非常艰难的,但效益是长远的。

第三,需要巨大的投资投入。目前投资机制还不是很完善,持续的投资和回报机制能不能建立起来是关键。从目前的试点情况看,主要是靠中央财政支持和国有企业在推动。

第四,要深入研究模拟管廊内典型有毒有害气体空气动力学特征,完善监控预警和自动处置技术,保障综合管廊的运行安全,支撑新型智慧城市建设,提高公共服务能力。

据邵益生介绍,2016年全国已再开工建设综合管廊2005公里,国家要求今年再开工建设2000公里。其中,25个试点城市已开工建设687公里,建成廊体260公里,完成投资200多亿元。

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责任编辑: 闫月

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